EOD模式潜入黑夜以风润物细无声论EOD模式的收入可持续性

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自2018年生态环境部首次明确提出生态环境导向的城市发展模式,推动生态环境治理、生态旅游、城市发展等产业融合发展以来,EOD模式开始进入公众视野。 。 2020年、2021年,生态环境部等三部委办公厅连续两年向各地征集EOD模式替代项目,表明政府层面鼓励示范、标杆项目发展通过“示范推广”,向不同领域拓展。 EOD模式有何独特魅力,使其成为习近平总书记“两山论”的重要实践起点? 本文拟通过EOD模型的收入可持续性来窥探冰山一角。

1、立足生态治理,重新定义生态资产

传统生态治理具有较强的正外部性,属于准公共产品,难以通过市场机制有效配置资源。 为带动社会资本全面参与生态环境治理领域,减轻各地财政支出压力,目前排爆示范项目中,废弃矿山修复、重点流域治理、生态修复和环境改善是主要内容。项目方向,可以说覆盖了城乡主要生态治理范围。 可见,目前矿山修复、流域治理、土壤修复、水环境治理等项目带来的土地增值收入是EOD模式最直接、最核心的收入来源。 为充分释放社会资本参与积极性,各地纷纷出台相关政策,将生态修复工程服务从清洁土地流转延伸至清洁土地开发,让参与企业提前锁定土地修复收益,确保生态修复工程服务顺利进行。企业环境管理收入。 生态治理产业化。 进一步考虑生态产业联动发展,在恢复用地范围内开展房地产开发、生态康养、生态文化旅游、城市休闲等领域的多元化发展,将生态资产拓展至生态资产领域。城市开发与运营领域。 生态相关产品价值的增加与有机农产品的开发种植、畜牧业的发展、林产品的推广密切相关。 因此,自然资源收益将成为生态资产的重要组成部分。

因此,EOD模式下的生态资产将被重新定义,其收入涵盖工程运维收入、开发运营收入、自然资源收入三部分,具有多领域、强合作的特点。

2、以产业扩张为灵魂,创新绿色低碳产业

EOD模式虽然主张生态治理与产业培育有机结合,但由于该模式对参与主体能力要求高,产业培育周期长,具有真正产业反馈能力的项目尚未进入实施阶段。 从产业发展的角度来看,笔者认为应重点发展绿色低碳服务业和绿色低碳制造两大领域。 绿色低碳服务涵盖工业节能改造、清洁能源应用、绿色金融服务、智慧环保服务等发展方向,其中包括生态环境修复工程服务。 值得一提的是,为保障EOD项目落地,目前全国各省市正在开展绿色信贷、绿色债券等绿色金融服务,为企业低碳绿色转型提供多元化金融支持。本土企业。 同时,此类创新贷款模式从资金、风控模式选择等多个角度为EOD项目的实施提供了有力支撑。 绿色低碳制造包括节能环保制造和新能源制备与应用。 针对生产过程中出现的环境污染问题,节能环保制造重点围绕水污染防治、固废治理、烟气治理、噪声治理和土壤修复等细分领域,进行装备研发和制造; 新能源制备与应用重点 太阳能、生物质能、风能、潮汐能、地热能、氢能等可再生能源的生产与应用。 绿色低碳装备是绿色低碳服务的硬件基础。 绿色低碳产业的引进和培育将成为EOD模式可持续发展的坚实经济基础。

因此,绿色低碳产业协同创新不仅可以带来地区GDP、工业增加值、税收等直接经济效益,还可以带来激活区域经济发展、吸引人口集聚、并促进城市发展。

3、城市配套设施形成网络,营造生机勃勃的绿色景象

全面完成生态治理修复和引入绿色低碳产业后,以城市运营商为主要参与者,构建以完善的基础设施配套、产业配套、生活配套为主要内容的城市服务生态系统。 这是EOD盈利可持续性的最终体现。 一方面,完善产业配套,支持绿色低碳产业发展。 就业人群对良好工作环境和多样化休闲消费场景的需求,使得打造多类型办公、商业环境成为未来发展趋势,从而获得楼宇经济和消费新经济的红利。 这也进一步说明综合生活设施亟待改善。 要鼓励就业人口常住,仅靠改善产业环境是无法满足带眷就业人口的需求的。 由于家庭类型和企业互动的多样性,亲子、探亲、商务交流等活动的开展,对基础设施、城市商业、会议展览交流等空间的需求也逐渐扩大。 尤其值得一提的是,生态治理修复完成后,赋予绿色开放空间多功能,营造多种类型场景,与建筑功能完美衔​​接,将成为EOD项目带来的独特效益之一。

综上所述,以恢复的绿色生态为基础,构建集基础设施、产业配套、生活配套于一体的综合性城市服务网络。 除了获得主要由建筑经济和城市消费构成的经济效益外,充满活力的绿色景观、建设带来的常住人口和城市发展将是EOD项目的社会效益。

4、EOD模型的本质:生态保护的价值是一个可持续的闭环

回归EOD模式理念:以生态治理和保护为基础,以特色产业引进和培育为支撑,以区域综合开发为载体,推动生态环境治理与相关产业有效融合。 因此,EOD模式本质上是生态保护价值的内化。

在本文的前半部分,作者对生态治理与保护、产业引进与培育、城市开发与运营三大部分的效益进行了详细的阐述。 可见,EOD模式下的项目效益处于生态治理与保护阶段(现阶段)仍以生态修复与保护项目的运营维护收入和土地增值收入为主,这些收入相对较短。 ——长期有效收入,而后两个阶段的工业和城镇收入则需要长期运行才能获得。 因此,EOD模式的收入可持续性需要从高层次、从社会整体综合长期收入的角度来看待。

同时,纵观EOD模型的三大组成部分,构建生态价值闭环是获得可持续回报的重要前提。 以下是作者构建的EOD模型的可持续生态价值闭环。

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一是重新定义生态资产,建设生态基础,为培育绿色经济提供发展基础; 绿色经济,以绿色工业化、产业绿化为主要内容,实现资源整合和平台聚合,是生态资产的应用; 绿色经济技术的应用体现在绿色场景示范上。 城市的有效运行将实现财政可持续,同时反哺生态修复和环境保护进一步改善。 这就形成了EOD模型中生态价值的可持续闭环,能够将生态价值、经济价值和社会价值融为一体,实现“留人、宜业、宜居”的发展目标,真正实现生态的可持续发展。项目内的收入。 这是TOD、SOD等模式无法比拟的重要优势。 以TOD模式为例,在交通导向的城市发展模式下,虽然存在人口流动优势带来的商业、办公开发的发展可能性,但从长远来看,城市运营商仍然提高土地价格以获得先发优势。一流、优质的土地。 主要是二次开发收入,收入不可持续。 EOD模式是以生态为基础、以产业为灵魂、以城市为网络的城市发展模式。 它打破了环境、产业、城市之间的壁垒。 是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的增值收入。 创新模式体现。

随着国家政策的铺开,EOD模式正以“滋润、无声”的方式改变着城市内外生态、产业与城市的关系。 观察变化和效果,优美的环境必将是生产力的体现,是建设未来城市的关键。 EOD模式的收入可持续性未来前景广阔。

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