大气治理进入深水区精细化管理逐步推进

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今天,2020中国蓝天观测论坛在北京举行。 论坛围绕“十四五”期间大气污染防治目标和路径进行了广泛讨论。

论坛上,清洁空气亚洲发布最新报告《大气中国2020:中国空气污染防治进展》(以下简称《报告》),对中国337个城市的空气质量表现进行跟踪评估,为2020年中国空气污染防治工作提供参考。连续第六年。 报告发现,2019年,我国城市空气质量总体延续了近六年的改善趋势,但程度明显下降; 全国一半以上城市空气质量仍不能完全达到标准要求,臭氧污染问题日益突出。 进入“十四五”,如何树立蓝天新目标、开启新征程,是当前大气污染治理的一大焦点,也将影响未来五年公众的健康福祉。

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大气治理进入深水区 PM2.5、臭氧成最大痛点

报告显示,2019年,全国337个城市平均达标天数比例从79.3%提高到82%; 达标城市数量为157个,同比增加36个,但改善率明显降低。部分城市有所回升,如辽宁省14个城市。

PM2.5年均浓度均有所上升,华东地区和陕西省大部分城市也出现了类似情况。 此外,2019年全国337个城市六大污染物中,仅PM10和SO2略有下降。 PM2.5、NO2、CO浓度水平与2018年持平,O3浓度继续恶化。

亚洲清洁空气中心中国区主任付璐认为,空气污染治理已进入深水区。 “治理难度加大,必须更加注重科学决策,持续推进能源、工业、交通结构调整,提高精细化管理、差异化管理水平。” 付璐表示:“这对于管理者来说是一个很好的机会。 新的挑战考验着深化、细化和差异化的能力。”

在主要污染物中,臭氧尤其引人注目。 自2013年O3数据发布以来,全国臭氧污染浓度水平一直呈上升趋势。 2019年,全国337个城市O3平均浓度同比上升6.5%。 其中,珠三角、长三角、京津冀及周边地区等重点地区增幅较为显着,年均浓度超标。 “十四五期间,要注重臭氧与PM2.5的协同治理,进一步采取减排措施,不断降低PM2.5浓度,同时遏制臭氧污染上升趋势。” 清华大学环境学院院长、教授、中国工程院院士、亚洲清洁空气中心中国顾问委员会主席何克斌介绍。

报告还建议,“PM2.5和O3协同治理需要依靠科技支撑,优化减排路径和措施组合,确保前体污染物氮氧化物和VOCs在全国范围内实现‘双控’”。 ’从中长期来看。” 垂降’。”

精细化管理逐步推进,但深度减排仍面临严峻挑战

报告显示,大气污染防治精细化管理在我国受到重视并逐步推广。 2019年,全面开展大气颗粒物成分监测的城市扩大到93个,不仅站点数量增加,功能上也有了突破。 监测时区分臭氧达标区域和未达标区域,要求对非甲烷总烃(NMHC)进行区别对待。 VOCs成分指标监测。 这些措施将为区域和城市大气污染防治提供更加坚实的科技基础和更加全面的分析结论支撑。

新兴监管技术为移动源监管注入强劲动力。 2019年,多数城市新建废气遥感监测系统、黑烟捕捉系统。上海、江苏等地运用这些新技术查处航行中船舶违法行为。 OBD远程监控的普及率也在不断提高。 一些重点区域城市要求一半以上重型柴油车安装远程在线监控并与生态环境部门联网,要求非道路移动机械安装远程监控装置。 此外,钢铁行业启动超低排放改造,对VOCs无组织排放管理提出明确要求,都证明了精细化管理的重要性。

2019年,煤炭消费占一次能源比重低于58%,“十三五”目标已完成。 但从消费来看,煤炭消费不降反增。 华北电力大学经济管理学院教授袁家海表示,“虽然在政策审议过程中看到了改进和进步,但我们面临的挑战仍然不能低估。我国煤电仍处于起步阶段。”处于规模扩张阶段,需要继续加强总量控制,进一步提高清洁电力比例。”

银川综合排名第一 临汾继续垫底

报告对全国168个重点城市的空气质量管理工作和成效进行了评价,形成了《2020年全国重点城市空气质量管理名录》。 银川荣获今年综合榜单。 此外,还有13个城市表现优异,得分在100分以上,分别是拉萨、泸州、北京、美夫特、兰州、成都、上海、台州、重庆、杭州、广州、内江、青岛。 “贫困”城市中,西安、河南、安徽各占三席,临汾继去年之后再次垫底。

在评价城市政策措施的“努力分”榜单中,排名前十的分别是北京、广州、上海、成都、天津、青岛、深圳、武汉、杭州、郑州,其中大部分是传统一线城市和新锐城市。一线城市。 在评价城市空气质量改善情况的“成效分”榜单中,拉萨、银川、美孚位列前三,而北京、成都、张家口、大同、西宁等城市较去年有明显改善。 ft 东亚许多城市的排名因 PM2.5 浓度上升而严重下降。

报告建议,这些城市“十四五”期间可以根据不同情况制定差异化目标和战略。 对于“尖子生”,要及时提出“进阶”目标,既能促进其不断进步,又能防止反弹。 对未达标的城市,可督促其限期达标计划向社会公开,明确达标时间点和路线图。

付璐分享道:“今年是清洁空气亚洲推出《大气中国》年度系列报告的第六年。六年来,我们坚持从客观、科学的角度全面呈现中国的空气质量状况。”令人欣慰的是,我国空气质量取得了明显改善,但也看到了一些问题和挑战。今年是蓝天保卫战收官之年,也将迎来蓝天保卫战新篇章。 “十四五”蓝天行动。我们期待报告中形成的建议,帮助有关部门制定更多宏伟目标,为人民群众健康福祉和高质量发展共同努力中国经济”。

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